Was muss man bei einem Bauantrag beachten?

Bauanträge müssen entsprechend den gesetzlichen Vorgaben der jeweiligen Landesbauordnungen fast für jedes Bauvorhaben gestellt werden. Mit dem Antrag zeigt ein Bauherr der Bauaufsichtsbehörde an, dass er um eine Baugenehmigung ersucht. Die Behörde prüft anhand des Bauantrags, ob das geplante Bauvorhaben den Regeln der Bauordnung im jeweiligen Bundesland entspricht und erteilt die Baugenehmigung.

Für kleinere Anbauten entfällt häufig die Notwendigkeit für eine Baugenehmigung; hier reicht eine Bauanzeige aus, um die Behörde über die baulichen Maßnahmen zu unterrichten.

Kurzum, das jeweilige Bundesland will wissen, wo und wie ein Haus gebaut wird. Es prüft anhand der Unterlagen, ob ein Haus dem gewünschten Stadtbild entspricht, frei von geplanten Straßen liegt und sicher ist. Ein Bauantrag ist auch nötig, wenn lediglich ein Umbau oder eine Nutzungsänderung am Haus ansteht.

Eine Bauvoranfrage stellt der Bauherr, um frühzeitig Sicherheit in Teilaspekten seiner Bauplanung zu erhalten. Mit der Bauvoranfrage lässt er bei der Bauaufsichtsbehörde klären, ob ein bestimmter Teil seines Bauantrages bauplanungsrechtlich zulässig ist. Dabei kann es sich um eine geplante Nutzung, eine gewünschte Bauform oder die Positionierung auf dem Grundstück handeln.

Erteilt die Behörde einen positiven Bauvorbescheid auf den Teilaspekt der Bauvoranfrage, ist die Aussage rechtsverbindlich und muss später im Bauantrag ebenfalls positiv entschieden werden.

Bei standardisierten Fertighäusern ist eine Bauvoranfrage meist unnötig. Architektenhäuser mit unüblicher Nutzung oder Bauweise profitieren jedoch von der Bauvoranfrage.

Einen Bauantrag dürfen nur Personen mit Bauvorlagenberechtigung stellen. Das sind Architekten, Bauingenieure und andere spezifische Berufsgruppen. Wer den Bauantrag schließlich einreicht, sollte rechtzeitig im Vorhinein geklärt werden, wie auch die Frage nach landesspezifischen Besonderheiten. Das bedeutet, dass beispielsweise ein in Bayern ansässiger Architekt nur in Niedersachen einen Bauantrag stellen darf, wenn er dort auch antragsberechtigt ist.

Die meisten Bundesländer erfordern eine dreifache Ausfertigung für den Bauantrag. Die Bauantragsmappen sind dafür farbcodiert:

• Grün für die Bauaufsichtsbehörde
• Gelb für die Gemeinde
• Rot für den Bauherrn

Folgende Unterlagen müssen nur unter gegebenen Umständen eingereicht werden:

• Betriebsbeschreibung bei gewerblichen Bauvorhaben
• Nachweis eines Spielplatzes für Kleinkinder bei Errichtung von mehr als drei Wohnungen
• Straßenabwicklung und Fotos bei einem Abbruchantrag oder wenn z.B. eine Baulücke geschlossen wird

Weitere Unterlagen können je nach Bundesland erforderlich sein. Die zuständige Bauaufsichtsbehörde gibt gerne Auskunft.

Ein Bauherr ist gut beraten, wichtige Schritte auf dem Weg zum Bauantrag frühzeitig einzuleiten. Schon vor einem Grundstückskauf gibt das Bauamt Auskunft über einen gültigen Bebauungsplan. Darin stehen Art und Größe möglicher Bebauungen, Geschosszahlen, Firsthöhen und Fassadengestaltungen. So erkennt der Käufer, ob sein Bauvorhaben realisierbar ist.

Wertvolle Zeit spart ein Lageplan vom örtlichen Vermessungsingenieur, sollte das Grundstück zuvor schon einmal vermessen worden sein. Zudem ist es ratsam, vor Planungsbeginn Informationen über Fördermöglichkeiten einzuholen. Dafür müssen meistens spezifische Baustandards eingehalten werden. Gleiches gilt für das Einholen eines Baugrundgutachtens, das besondere Erfordernisse für Kellerabdichtung oder Statik aufzeigt.

Der nächste Weg geht zum Bauingenieur, der die konkrete Bauplanung vornimmt. Nur Personen mit Bauvorlagenberechtigung dürfen den Bauantrag einreichen, sobald der Bauherr die Bauplanung akzeptiert. Häufig sind bei Fertighäusern die Schritte für eine Baugenehmigung bereits im Endpreis inkludiert.

Direkt nach dem Einreichen des Bauantrages beginnt die Behörde mit der Vollständigkeitsprüfung aller Unterlagen. 10 Tage hat sie normalerweise für die Prüfung Zeit, ohne dabei auf inhaltliche Aspekte einzugehen.

Sind alle Unterlagen vollständig und unterzeichnet, beginnt das dreistufige Prüfverfahren über:

1. Die planungsrechtliche Zulässigkeit
2. Die Übereinstimmung mit dem Bauordnungsrecht
3. Widersprüche zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften

Geht das Bauvorhaben mit dem Bebauungsplanung konform, hält es alle geforderten Abstandsflächen, Wärmeschutzmaßnahmen und sonstigen baurechtlichen Forderungen ein und liegen keine öffentlich-rechtlichen Bedenken vor, muss die Behörde die Baugenehmigung erteilen. Mit einem Bauvorantrag können wichtige Auskünfte und Zusagen schon vor einem Grundstückskauf eingeholt werden.

Die Prüfung dauert normalerweise zwischen einem und vier Monaten. Bei Wahl des vereinfachten Baugenehmigungsverfahrens darf die Behörde auf Teile der Prüfung verzichten. Der Bauherr bleibt aber an alle Vorschriften gebunden, selbst wenn ihm diese unbekannt sind.

Je nach Bundesland betragen die Gebühren für einen Bauantrag rund 0,5 Prozent der Bausumme. Exakt errechnet die Behörde die Gebühren anhand:

• einer Mindestgebühr
• der Gebührenordnung der Baubehörde und Gemeinde
• des umbauten Raums in m³
• des Gebäudewerts
• genehmigungspflichtiger Nebengebäude
• zusätzlicher Genehmigungen für technische Anlagen
• eventueller Sondergenehmigungen

Diese Gebühren fallen auch an, wenn die Behörde den Bauantrag ablehnen sollte.

Beispielrechnung für den Bauantrag

Eine Ablehnung bedeutet nur selten das Ende eines Bauvorhabens.

Ablehnung wegen fehlender Dokumente

Wurde der Bauantrag wegen fehlender Dokumente abgelehnt, darf der Bauherr diese innerhalb einer Frist von 14 Tagen nachreichen. Inhaltlich bleibt beim Bauvorhaben alles beim Alten.

Ablehnung wegen inhaltlicher Fehler

Bei einer inhaltlichen Ablehnung sprechen konzeptionelle Gründe gegen das geplante Gebäude. Zusammen mit der Ablehnung erhält der Bauherr eine Rechtsbehelfsbelehrung. Er hat dann einen Monat Zeit, um gegen die Ablehnung Widerspruch einzulegen.

Schneller und einfacher ist es, die bemängelten Punkte im Bauvorhaben anzupassen und den Bauantrag in veränderter Form neu einzureichen. Ist das unmöglich, weil das Grundstück zum Beispiel nicht zur Bebauung geeignet ist oder unter Naturschutz steht, ist professionelle Hilfe gefragt. Ein Anwalt für Baurecht mag rechtliche Wege aufzeigen, mit denen einer Ablehnung erfolgreich widersprochen werden kann.